Компанії-розробники приватних космічних станцій просять федеральний уряд прояснити заплутані процедури регулювання галузі.
На конференції Beyond Earth Symposium, що відбулася 13 жовтня, представники декількох компаній галузі відзначили, що їм регулярно доводиться стикатися з хаотичною бюрократією відразу декількох федеральних агенцій, жодна з яких не має повноважень на регулювання їхньої діяльности.
Майк Голд, представник Redwire Space – компанії-учасника проєкту приватної космічної станції Orbital Reef – заявив:
Ми повинні розібратися з усім цим якнайшвидше, щоб у майбутньому у нас не виникло проблем, що перешкоджали б науковому прогресу. Нам потрібен передбачуваний та прозорий процес регулювання.
Наразі жодна федеральна агенція не має повноважень санкціонувати та контролювати розробку та експлуатацію приватних космічних станцій так, як цього вимагає стаття 6 «Договору про космос» – основного документа міжнародного космічного права. У цій ситуації перебувають і інші молоді комерційні космічні галузі – наприклад, обслуговування супутників.
Перелік інстанцій, з якими доводиться працювати компаніям, включає Федеральну комісію зі зв’язку, Національне управління океанічних і атмосферних досліджень, а також Федеральне управління цивільної авіації. У деяких випадках до процесу підключаються Міністерство оборони та Міністерство торгівлі США.
Це неймовірно складний процес. Нам життєво необхідно його спростити, адже це не лише полегшить життя приватному сектору, а й підвищить безпеку.
«Сірі зони» у законодавстві стають дедалі очевиднішими із тим, як розробники наближаються до перших запусків елементів космічних станцій. Так, представниця Axiom Space Мері Лінн Дітмар зазначила, що перший комерційний модуль компанії вирушить до МКС у 2025 році, а через 6-8 місяців полетить наступний. На її думку, ключовим питанням є отримання дозволу на запуск місії: «Ми хочемо розуміти процедуру оформлення, тому що від неї та її результатів безпосередньо залежить багато інших факторів».
За словами Голда, для розв’язання питання авторизації важливо розібратися з тим, хто і як здійснюватиме «постійний нагляд», що його вимагає Договір. Один із варіантів – покластися на експертизу самих компаній.
Ми знаходимося біля керма, і тому найкраще знаємося на нашій техніці. Приватний сектор має стати для уряду основним джерелом усіх необхідних даних.
Необхідні повноваження деякі чиновники пропонують згодом об’єднати у новому підрозділі у складі Міністерства транспорту США – Бюро комерційного космічного транспорту. У короткостроковій перспективі найкращим рішенням, на думку представників приватного сектору, буде створити контрольний перелік агентств, через перевірки яких необхідно буде пройти компаніям.
Поряд із головними проблемами, на конференції згадали кілька менш критичних питань. Швидше за все, доведеться переглянути закони про безпеку на робочому місці: так, за словами Еріки Вагнер, представниці Blue Origin (проєкт Orbital Reef), стандарти радіаційного опромінення астронавтів NASA відрізняються від тих, що застосовуються на «земних» підприємствах.