Счётная палата США в новом докладе предупредила, что программе Артемида угрожают как технические, так и управленческие проблемы, которые могут помешать людям вернуться на Луну к 2024-му году.
В докладе от 26-го мая, написание которого было заказано Конгрессом ещё в 2018 году, говорится о том, что подход NASA к управлению проектами из программы Артемида с высокой вероятностью может привести к подорожанию и просрочкам.
«Несмотря на то, что в запасе у NASA всего три года, агентство не может оценить стоимость и сроки для одной из своих наибольших лунных программ. Виной тому, отчасти, то, что многие проекты находятся на ранних стадиях разработки, из-за чего пока что невозможно составить предварительный график и оценить расходы».
Одним фактором, который усложняет оценку, является использование NASA услуг частных компаний вместо закупки у них техники – например, по программе Human Landing System (HLS) (программа, по которой агентство недавно выбрало SpaceX, Blue Origin и Dynetics для разработки лунного посадочного аппарата). В материале Палаты отмечено, что с точки зрения NASA такой подход увеличивает гибкость и способствует инновациям.
Однако, согласно докладу, такой подход «может привести к очередным задержкам в составлении требований на высоком уровне» – задержкам, которые могут сильно повлиять на цену и сроки программы. Также отмечается, что NASA всё еще не предоставило смету расходов по миссии Артемида-3, запрошенную Палатой ещё в конце 2019-го года.
Другой проблемой является то, что в NASA формально не считают Артемиду программой, из-за чего правила по управлению программами при работе с ней не соблюдаются. Это относится и к правилам, касающимся документации: «Учитывая то, что NASA решило не признавать Артемиду официальной программой, которая бы придерживалась политики управления программами NASA, у агентства нет дорожной карты по тому, как оно планирует ей управлять».
Также в докладе ставят под вопрос способность NASA справиться с техническими рисками. Агентство ожидало, что компании-участники программы HLS будут использовать уже проверенные временем разработки в своих проектах посадочных аппаратов. Ожидания не оправдались: в предложенных проектах широко использовались технологии, находящиеся на стадии разработки: «Наш анализ критических для HLS технологий, используемых всеми тремя подрядчиками, показал, что среди 11 критических технологий только четыре являются достаточно зрелыми».
Также, проблемы вызвало решение запустить вместе первые два модуля лунной станции Gateway – Power and Propulsion Element (PPE) и Habitation and Logistic Outpost (HALO). Оно было принято с целью сэкономить на стоимости запуска, а также уменьшить риски, связанные с автономной стыковкой в окололунном пространстве. К сожалению, масса двух компонентов вместе, наряду с некоторыми другими техническими изменениями, требует от PPE использования более продвинутой пусковой системы, которая всё еще находится в разработке (пуск ожидается на модицифированной под него РН SpaceX Falcon Heavy — прим. ред).
Отчёт дал NASA четыре совета, из которых агентство отклонило один и приняло три. Отклонённая рекомендация касалась подсчёта расходов на миссию VIPER, а три принятые – снижения рисков при работе с подрядчиками, оценки сроков и рисков программы Gateway, а также документирования управленческого процесса для программы Артемида.
Хотя в документе ничего не сказано о том, способно ли NASA успеть с запуском к 2024-му году, для некоторых членов Конгресса он стал свидетельством того, что агентству стоит переоценить программу Артемида в целом.
«Сегодняшний доклад Палаты является явным сигналом того, что программа Артемида в беде, и необходимы серьёзные действия, чтоб привести её к успеху. Это должны понять и руководство NASA, и члены Конгресса» – говорит член Парламентского комитета по науке Эдди Бёрнис Джонсон. Она призвала администратора NASA Билла Нельсона провести независимую оценку Артемиды «для того, чтоб он определил, что нужно для осуществления этого важнейшего проекта». Кроме неё, свои опасения высказали и некоторые другие политики.
Однако, оптимистически настроенные члены руководства NASA с ними не согласны. 25-го мая представительница агентства Кейти Людерс заявила, что подготовка к запуску Артемиды-1 даже слегка опережает график. Также она добавила, что NASA всё еще работает над контрактом с Northrop Grumman, по которой компания обязуется предоставить модуль HALO в конце 2024-го года с запуском в 2025-м.
Источник новости: SpaceNews